涉疫消费投诉是对应急维权能力的一次检验

涉疫消费投诉是对应急维权能力的一次检验

2020年5月30日

3月15日,中消协公布的数据显示,1月20日至2月29日,全国消协组织共受理涉疫情消费者投诉180972件。其中,价格问题占比45.08%,合同占比19.48%,质量问题占比11.68%,售后服务问题占比5.81%,假冒问题占比3.54%。

疫情是一面镜子,可以照出人性百态、善恶美丑;疫情期间的消费投诉也是一面镜子,可以照出消费生态中的种种问题,可以有效检验各地方、各相关部门的应急维权处置能力。

每有较大规模的灾情,市场物价最容易蠢蠢欲动,成为侵犯消费者权益的急先锋。在中消协的调查期间内,有将近一半的消费者投诉指向价格问题,再次验证了价格违法是突发紧急事件中最集中的侵权点,也是稳定市场、维护消费者权益的最大负压力。疫情等突发事件往往具有不可抗力的特征,影响很多产业链条的正常流转,影响很多消费业态的商品或服务供给,影响消费合同的正常履行。疫情注定会引发大量消费合同纠纷,合同投诉排位靠前是意料之中。有关质量、售后服务问题的投诉在常规时期就一直居高不下,可谓“熟面孔”,这些投诉问题传导到疫情期间实属正常。而疫情期间,一些不法之徒萌生了发疫情财的邪念,制售假劣口罩等问题明显增多,消费者针对假冒问题的投诉也必然随之上升。

《方案》指出,各地应结合本地用种实际,在春季、秋季等关键种子市场销售期,以种子标签和种子质量为检查重点,开展市场专项检查,在冬季开展主要农作物生产经营企业监督抽查。加强品种权维权,就是维护种业创新,维护公共利益。各级农业农村部门应当在纠纷调解、证据保全、责令停止侵权、依法处罚等方面担当作为,坚决维护品种权人合法权益。

针对疫情期间消费者投诉的问题,各方采取了一系列应对处置措施。政府、企业加大了对肉类、蔬菜等生活必需品的供应力度,保证了商品供应的充足,国家和各省级市场监管部门也纷纷出台了打击哄抬物价等价格违法行为的规定,查办了大量价格违法案件,这些措施维护了市场价格的基本稳定。市场监管、公检法等部门加强了对制售假劣口罩等行为的打击力度,速查速办了一批案件,有效震慑了不法分子,净化了市场环境。对因疫情引发的消费合同纠纷,各级消协也从纠纷性质、解决路径等方面给与了明确界定和指导,为双方凝聚共识、化解纠纷提供了帮助。其它各类投诉也都被导入12315等相关的处置机制中,以有关部门的受理、调查、调解、立案查处、行政约谈等方式做出了回应。

《方案》要求,河北、内蒙古、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省(区),特别是辽宁省、吉林省,要以杂交玉米种子为重点,狠抓品种审定、基地制种和种子销售等关键环节,严查生产主体、企业生产经营资质、品种权属及亲本来源、制种田块转基因成分,做到早检查、早发现、早处理,确保覆盖全面、检查到位、执法严格。

目前警方已对徐某处以行政拘留的处罚,对周某予以严肃批评教育并要求其写下保证书,并通报相关平台。

《方案》提到,以无证(含过期、超范围)生产经营、假冒优质种公牛冷冻精液、低代别冒充高代别、销售的种畜禽不符合种用标准、种畜禽系谱档案不全等问题为重点,开展种畜禽市场监管试点。在全国选择部分种畜禽企业开展种公猪、肉种鸡生产性能测定,对种公牛、种公猪精液进行质量抽检及种公牛个体识别检测。

每日经济新闻综合荔枝新闻、江宁公安在线等

当然,应对疫情期间的特殊消费维权也出现了一些新的挑战。疫情期间,各地普遍出台了价差率限制等干预措施,但价差率有多个版本,且计算方式也不尽相同,在执行中容易出现不公平问题。另外,价差率也被人质疑违背了市场规则,干扰了市场资源的合理配置,影响了市场积极性。还有对一些一度紧缺的商品,比如口罩、消毒液等,可能在维权时主要侧重了“有没有”等问题,而在一定程度上放松了对“好不好”的要求,质量检测略显不足。实际上,由于疫情期间的交通管制、复工不足等问题,检测机构也难以提供全方位、高质量的检测服务,相关部门也有苦衷。

此前,有网友称在南京遭遇未点餐情况下有外卖骑手上门送餐并准确报出该用户真实姓名。南京市江宁区警方21晚通报称,配送员徐某在与报案人发生送餐碰撞后对周某吹嘘。周某信以为真后向徐某获得了客户信息后在客户住址附近自行下单外卖并冒用身份取单,并送到了报案人住址。

《方案》称,建立种子种苗种畜禽生产经营备案主体清单并在同级农业农村部门官方网站公布。所有种子生产经营许可信息、备案信息,均应当录入中国种业大数据平台。各省级农业农村部门应当对辖区内种畜禽生产经营许可主体情况实施信息化管理,创造条件纳入种畜禽生产经营许可管理系统。

经过这次疫情期间消费投诉的检验,相关部门应该进一步发现不足、梳理问题、总结经验,围绕高发的侵权点、风险点和争议点推动法律进一步完善,推动维权质量进一步提升,对政府在应对突发紧急事件过程中如何干预市场价格给出“标准答案”,对事件影响合同的性质、相关物资的质量保障以及特殊时期的维权服务输出等作出法律考量,确保应急维权能力不断提升。

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